一江清水向东流|贵州省统筹推进水生态保护与机制创新

一折青山一扇屏,一湾碧水一条琴。水向省统生态立夏时节,东流行走黔贵大地,贵州青山如黛,筹推创新碧水潺潺。保护
5月5日,江清进水机制“五一”假期临近尾声,水向省统生态贵阳市南明河畔的东流甲秀楼景区依然游人如织。“南明河太美了,贵州好不容易才抢到这个出片位,筹推创新得多拍几张照片留念。保护”山东潍坊游客白龙的江清进水机制相机镜头里,暮色中的水向省统生态古楼倒映在缓缓流淌的河水中,诉说着这座城市与水的东流不解之缘。
作为贵阳市民的“母亲河”,南明河不仅是城市生态的核心纽带,更是贵州治水成效的一个缩影。近年来,南明河历经系统治理,通过新建污水处理厂,生态补水做“加法”,源头清淤做“减法”,打造滨水景观惠民生做“乘法”,立法监管做“除法”,其水质等级已从过去的劣V类黑臭水体稳定至Ⅲ类,生物多样性恢复至治理前的3倍,成为贵州生态文明建设的生动范例。

水清岸绿的贵阳市南明河。 罗星汉 摄 (影像贵州)
2023年,贵阳南明河入选生态环境部第二批“美丽河湖优秀案例”;2025年,入选水利部“幸福河湖优秀案例”名单,成为贵州首次获此殊荣的河湖。不仅有南明河,从“被动守护”到“主动治理”,贵州水生态保护工作正从单纯的工程治理向全流域的系统修复转变——通过实施小水电清理整改和美丽幸福河湖建设,让越来越多的河流重现生机与活力。
所谓“幸福河湖”,不仅仅是水质的提升,更是“人与河湖和谐共生”的高阶目标。按照国家评价标准,它需要经过“安澜、健康、美丽、文化、发展”五维考核。
为了这一目标,我省先后出台《贵州省美丽幸福河湖建设行动实施方案》《贵州省美丽幸福河湖评定管理办法》《贵州省幸福河湖建设实施方案(2025-2030年)》,并采取申报建设一批、达标评定一批、管理提升一批的综合措施,目前已建成27条(个)省级美丽幸福河湖。数据显示,2025年,全省119个国控断面水质优良比例达99.2%,23条主要河流出境断面水质优良率持续保持100%。在赤水河流域,清理整改后的干流水质稳定保持Ⅰ类,这一经验入选了环保督察正面典型案例,为全国提供了可复制的样本。

黔西南州万峰湖美景。贵州日报天眼新闻记者 刘朝富 摄
从“固守”到“盘活”,贵州水利机制创新工作正打破行政与市场的壁垒,通过建立全流域生态补偿和用水权交易市场,让水资源这一“沉睡资产”真正变成了流动的“活资本”。
3月初,铜仁市思南县禾业灌溉有限公司将62.88万吨农灌用水,转让给了急需水源的思南县禹源供水有限公司。“有了这60多万吨水,大大缓解了水厂用水的燃眉之急。”禹源供水有限公司负责人李金桂说。
这是贵州探索用水权改革的最新案例。面对水资源时空分布不均的挑战,贵州用“市场之手”推动水资源在不同行业间高效流动。截至5月8日,全省累计实施水权交易137单,协议交易水量近1.1亿立方米,交易金额4163万元。

2025年贵州省龙舟冠军赛在㵲阳河镇远段举行。吴贤和 摄
不仅要算“市场账”,更要算“生态账”。
自2024年1月起,贵州成为全国首个将水量纳入生态补偿的省份,并在全省30个水量监测断面开展水质和水量双向补偿。近两年,全省水量补偿金额分别为4250万元和5300万元,共计9550万元。这种“谁保护谁受益、谁污染谁付费”的机制,让上游地区更有动力护水,也让下游地区更安心用水。
去年以来,因生态流量和断面月总水量保障较好,铜仁市、毕节市、黔南州、黔西南州等5个市(州)获得省级财政补偿1600万元;其余市(州)相互补偿产生水量补偿资金3700万元。以上补偿资金将作为专项资金用于各地水资源保护管理。“上游作为保护者,获得补偿金是‘赢家’;下游作为补偿者,获得更加优质的水资源,同样也是‘赢家’。”省水利厅水资源管理处负责人说。

毕节市威宁自治县草海湖光山色与晨雾相融,尽显生态之美。 岳刚 摄(影像贵州)
除此之外,贵州还在生态治理、资源管理、价格改革等多个领域频频“破冰”,拿下了不少具有全国示范意义的“首个”举措——全国首个完成水土流失图斑精准落地的省份、出台全国首个水资源论证区域评估的地方标准、完成西南地区首单水土保持碳票交易;黔东南州出台全国首个地市级流域横向生态补偿办法……一系列机制创新为“两山”转化探索了可复制、可推广的宝贵经验。
夜幕降临,南明河畔华灯初上。游客渐渐散去,市民们沿着步道散步健身,享受着这份难得的清凉与宁静。从制度设计的“大写意”到落地见效的“工笔画”,贵州正以水为笔,在喀斯特高原上书写着“绿水青山就是金山银山”的时代答卷。
贵州日报天眼新闻记者 张弘弢
编辑 王小婷
二审 刘义 杨韬
三审 刘丹
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